Пять лет фаворит газового рынка Павлодарской области ТОО “BLUE-STAR.PV”, играя на разнице между социальной и рыночной ценой на сжиженный нефтяной газ, прикрывался, по мнению знающих людей, достаточно сомнительной аккредитацией. Сомнительной в плане не самого наличия документа, а именно законности его получения. Именно на это обстоятельство пытаются сейчас обратить внимание антикоррупционщиков участники профрынка. Но любовь казахстанских чиновников к футболу настолько безгранична, что читаешь порой их отписки и невольно задаешься вопросом: или госорганы действительно не улавливают суть обращений, или сам дурак.
Разберемся буквально по пунктам. До января этого года, когда в Казахстане упразднили институт аккредитации для газосетевых организаций, эта процедура была обязательной для всех участников поставок потребителям сжиженного нефтяного газа по госплану. Хочешь приобретать голубое топливо по сниженной цене, установленной Министерством энергетики с целью дальнейшей реализации, - будь добр соблюсти все требования закона о газе и газоснабжении. И требования эти были достаточно жесткими (не то что сейчас, когда торговля газом приравнена чуть ли не к уровню уличного базара - торгуй где и чем захочешь). Например, газораспределительные станции были “обязаны иметь технологически взаимосвязанные объекты, предназначенные для хранения, слива и налива сжиженного нефтяного газа в железнодорожные цистерны, автогазовозы, бытовые баллоны, а также проводить ремонт и утилизацию бытовых баллонов”.
Но эту обязанность в ТОО “BLUE-STAR.PV”, на территории которого вообще отсутствовала требуемая законодательством инфраструктура, обязанностью вовсе и не считали. А знали ли в Минэнерго, где выдавали свидетельство об аккредитации газосетевой организации, что в том железнодорожном районе, где располагается база BLUE-STAR.PV, из-за демонтажа железнодорожных путей поезда ходить в принципе не могли? Или закрыли на это глаза? Или же министерство преднамеренно ввели в заблуждение, скрыв от него отсутствие путей? Согласитесь, те еще вопросы!
Любопытно и то, что, когда сейчас член павлодарской областной коллегии адвокатов Ербол КАЛЫМЖАН пытается это выяснить, привлекая в качестве ответчика Министерство энергетики, там не могут найти ни одного подтверждающего документа, на основе которого ТОО “BLUE-STAR.PV” была выдана в апреле 2017 года соответствующая аккредитация.
По запросу специализированного межрайонного административного суда Нур-Султана вице-министр энергетики Асхат ХАСЕНОВ в мае этого года сообщил буквально следующее: “Для получения свидетельства газосетевой организации необходимо предоставить через портал заявление и форму сведений. При этом фактическое наличие документов и объектов газонаполнительной станции проверяется в ходе разрешительного контроля. Таким образом, направляем вам имеющиеся на портале заявление и форму сведений для получения свидетельства об аккредитации ТОО “BLUE-STAR.PV”. При этом отмечаем, что результаты разрешительного контроля и подтверждающие документы в архиве не найдены”. И ведь прошло не 50 лет, а всего каких-то пять, чтобы в Министерстве энергетики не смогли найти необходимые документы! Если, конечно, они вообще там были.
В последнем можно всерьез засомневаться, если ознакомиться с обвинительным приговором в отношении бывшего руководителя управления сжиженного нефтяного газа Министерства энергетики, в октябре прошлого года осужденного на 8 лет за получение взятки в особо крупном размере. Среди прочих, кто передавал экс-чиновнику деньги за “общее покровительство, а именно за способствование выделению газа в больших объемах в будущем для ТОО “BLUE-STAR.PV”, была и... бывшая директор этого павлодарского ТОО Жадыра МАКЕНОВА.
Позже ее саму экибастузский городской Суд признал виновной в недобросовестном отношении к обязанностям, приговорив к ограничению свободы на два года. На скамье подсудимых Женщина оказалась по обвинению в выполнении работ либо оказанию услуг, не отвечающих требованиям безопасности, когда на шидертинской автозаправке BLUE-STAR.PV потребителю вопреки существующим требованиям безопасности бытовой газовый баллон заправили сжиженным нефтяным газом. И емкость в тот же день взорвалась в квартире в результате, как установила экспертиза, “образовавшегося избыточного давления”. Тогда с ожогами различной степени тяжести на больничной койке оказались четыре человека, из которых двое впоследствии скончались. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что нарушивший требования безопасности кассир-оператор той автогазозаправочной станции в Шидертах на деле все удостоверения: по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, промышленной безопасности по производству работ на опасных промышленных объектах - получил без фактического обучения.
Это еще одно нарушение требований для получения аккредитации, которая к тому же невозможна, если технические руководители не имеют высшего образования в нефтегазовой сфере, а не менее половины технического персонала компании - минимум среднее специальное образование. Поэтому-то Ербол Калымжан и добивается проверки именно достоверности и полноты представленных фирмой BLUE-STAR.PV сведений в рамках требований правил аккредитации газосетевых организаций.
Но в Минэнергетики бесследно, как в Бермудах, исчезают документы. А по поводу назначения комплексной проверки компании в министерстве и ВОВсе сообщили, что это “не представляется возможным из-за исключения из законодательства понятия о газосетевых организациях и института аккредитации газосетевых организаций”.
- Об упразднении соответствующего института аккредитации нам известно не хуже, чем в Министерстве энергетики. Но мы не считаем, что это повод закрывать глаза на коррупционную составляющую, которая в случае своего подтверждения - веское основание для уголовной ответственности виновных лиц. Пять лет ТОО “BLUE-STAR.PV” в нарушение требований, предъявляемых к аккредитуемым газосетевым организациям, приобретало сжиженный нефтяной газ по регулируемой государством цене, которая всегда значительно дешевле рыночной. С начала года социальная цена сжиженного нефтяного газа составляет 31 360 тенге за тонну. Этот же вид топлива на заправках реализуется по 70 тенге за литр, или 124 600 тенге за тонну. Рост от цены приобретения - почти 400 процентов, 397 - если быть точными. Представляете, какой навар, особенно если учесть, сколько нарушений допустило ТОО “BLUE-STAR.PV” при получении аккредитации! И то, что эти требования сейчас неактуальны, вовсе не значит, что газосетевую организацию, в течение длительного времени работавшую по сомнительным основаниям, можно считать честным игроком, - высказывает свое мнение адвокат Калымжан. - Ведь объемы сжиженного нефтяного газа по-прежнему регулируются государством и поставляются по областям в рамках плана поставки!
Несмотря на какое-то совершенно бесчисленное множество отписок госорганов и ведомств, юристы продолжают стучать во все двери, добиваясь элементарной проверки: на каком основании крупнейшая газосетевая компания пять лет приобретала дефицитное топливо по “вкусной” цене в обход существовавшим требованиям?
А особую пикантность этой ситуации придает тот факт, что учредителем BLUE-STAR.PV с 2015 года, когда эта компания появилась на рынке, и до недавнего времени числился депутат павлодарского городского маслихата Кобланбек КОЖИН.
После того, как сразу несколько бизнесменов обратились в различные инстанции с просьбой “принять меры в отношении депутата, члена партии Amanat Кобланбека Кожина”, оказывающего на компании-конкурентов, по их мнению, “беспрецедентное давление с помощью государственных органов и силовых структур”, в ТОО “BLUE-STAR.PV” сменился учредительский состав. Теперь в роли его учредителя значится... супруга народного избранника.
Чем же закончится неравная пока борьба бизнеса с семьей депутата?
Ирина ВОЛКОВА, павлодар
