Общенациональная коалиция «За Народную Конституцию Справедливого и Прогрессивного Казахстана!» с 16 февраля проводит встречи в регионах с различными группами населения, обсуждая проект Новой Конституции.
Всего за несколько дней члены коалиции посетили девять регионов страны, проведя тысячи встреч. Как участник коалиции, я также посетил ряд областей. Нужно открыто признать: только за последние 7 лет наша страна прошла через фундаментальные и значимые изменения, о которых невозможно было и помыслить на протяжении предыдущих тридцати лет.
По инициативе Президента были реализованы четыре пакета политических реформ. Кроме того, особое место занимает конституционная реформа, принятая в 2022 году.
Однако изменение геополитической ситуации последних лет – не только в стране, но и в мире, – а также наступление эры искусственного интеллекта сделали актуальным пересмотр главного документа государства.
В прошлом году мы отметили 30-летие действующей Конституции. Многие юристы, зная, сколько изменений и дополнений претерпел Основной закон за эти тридцать лет, поддерживают принятие новой Конституции.
Позвольте остановиться на основных вопросах, поднятых в ходе встреч.
Что касается конкретных норм, то такие вопросы, как название «Курултай», эффективность пропорциональной избирательной системы и полномочия Народного совета (Халық кеңесі), широко обсуждаются как в информационном пространстве, так и на встречах с населением.
Поэтому я думаю, что нет необходимости повторять их снова.
Одной из тем, волнующих население, является вопрос предоставления бесплатных услуг в сферах образования и здравоохранения.
Со стороны отдельных граждан звучит ложная, фейковая информация о том, что социальные нужды населения, такие как получение образования или обращение за помощью
к врачу, теперь якобы станут исключительно платными. На самом же деле, Казахстан был и остается социальным государством. Это четко закреплено в проекте Новой Конституции.
Ярким подтверждением тому служит тот факт, что около 40 процентов государственного бюджета направляется на социальную сферу. Кроме того, статья 1 Основного закона гласит: «Высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы».
В проекте Новой Конституции четко прописано, что данные услуги являются бесплатными. Соответственно, можно утверждать, что возможности граждан в сферах здравоохранения и образования будут только расширяться.
Несмотря на то, что эти услуги называются бесплатными для населения, они всегда финансировались за счет государственного бюджета и будут финансироваться так же
и впредь. Повторю еще раз – образование и медицина останутся бесплатными и доступными для наших граждан.
Кроме того, предлагается исключить из действующей Конституции слово «государственные» применительно к высшим учебным заведениям.
Это правильное решение. Почему? Потому что сегодня благодаря государственным грантам студенты могут получать бесплатное высшее образование не только в государственных, но и в частных вузах. Такие университеты, как КИМЭП, Университет Максута Нарикбаева, «Туран», являются частными, однако у наших студентов, выигравших грант, должна быть возможность обучаться в них бесплатно.
Таким образом, предлагаемые нормы направлены не на сокращение социальных гарантий, а на их современное и четкое закрепление в Основном законе.
Повторю еще раз. Все прежние гарантии граждан на получение основных социальных услуг на бесплатной основе сохраняются в полном объеме. Мы подробно разъясняли это в ходе встреч с населением.
Еще одна тема, часто обсуждаемая в обществе, касается свободы слова. В проекте новой Конституции свобода слова закреплена четко. При этом проведена четкая граница между правом на критику и понятием преднамеренного оскорбления чести и достоинства человека.
Допускается критиковать должностных лиц и выражать негативное мнение об их деятельности. Мы и сами нередко подвергаем жесткой критике ряд руководителей.
Это правильно. Однако никого нельзя унижать или оскорблять. Принцип, согласно которому государство должно защищать честь и достоинство каждого человека, является важным.
По сути, если присмотреться, то нормы о защите чести и достоинства человека, а также запрет на пропаганду насилия уже давно присутствуют в действующем законодательстве.
Этот подход широко распространен в международной практике.
Еще один вопрос, ставший темой обсуждений – это введение специального правового режима. Эта тема по-прежнему вызывает различные вопросы (пункт 6 статьи 5).
В этом контексте мы должны неустанно подчеркивать в публичной среде, что суверенитет и независимость Казахстана, его территориальная целостность являются незыблемыми и главными ценностями.
Закрепление специальных правовых режимов на уровне Конституции – это шаг, направленный на укрепление экономического суверенитета страны. При этом сохраняются унитарность государства и его полный контроль.
Например, сейчас мы рассматриваем специальный законопроект о наукоградах. Мы внесли предложения по формированию в этих городах особой среды и созданию условий для развития науки.
В целом, эта система возлагает на инвесторов обязательства по созданию современных рабочих мест, развитию удобной транспортной сети и строительству инженерной инфраструктуры. Это, в свою очередь, приведет к непосредственному улучшению качества жизни населения в соответствующих регионах.
Специальный режим – это техническая гарантия для крупных проектов. Проекты уровня города Алатау или Финансового центра «Астана» требуют долгосрочных и масштабных инвестиций.
Обычные законы могут быть легко изменены в случае дефицита бюджета или смены политической конъюнктуры. В то же время гарантии, закрепленные на конституционном уровне, дают инвестору четкую уверенность в том, что «правила игры» не изменятся через 5-10 лет.
В заключение хочу отметить, что в Новой Конституции предусмотрены важные нормы, отвечающие требованиям времени, запросам прогрессивного общества и направленные на повышение благосостояния народа.
До референдума осталось совсем немного времени.
Пользуясь парламентский трибуной, призываю коллег в ходе рабочих поездок в регионы и встреч с населением провести анализ общественного мнения и давать исчерпывающие ответы на волнующие общество вопросы в рамках своей компетенции.
