Одна из мер – сокращение возврата НДС сырьевым экспортерам, передает корреспондент @Pavlodarnews.kz со ссылкой на Taspanews.kz.
Вот уже несколько лет возврат НДС сырьевым экспортерам становится непосильной ношей для бюджета. За три квартала этого года он составил 946 миллиардов тенге, увеличившись в три раза. На этом фоне возникает резонный вопрос: не пришло ли время отказаться от этой практики и существует ли альтернатива?
Из года в год бюджет страны изыскивает возможности, чтобы сделать возврат НДС экспортерам, в 2023 году он был официально приостановлен, что вызвало негодование бизнеса. В этом, несмотря на увеличивающиеся суммы, возврат был сделан, но, чтобы наполнить прохудившийся бюджет, пришлось увеличить заимствования из Нацфонда на два триллиона тенге выше запланированного. Разговоры о том, что пришло время пересмотреть эту практику, ходят в стране давно.
В 2008 году в Правительстве подняли вопрос об отмене возврата НДС компаниям, которые не занимаются переработкой сырья на территории страны. Однако он так и не был решен. В соседней РФ тоже идут дискуссии об отмене возврата, среди плюсов, которые называют сторонники отмены, – это стимулирование именно внутреннего производства, предлагается выстроить фискальную систему по принципу: «выше переделы – ниже налоги». В Китае возврат НДС экспортерам очень «гибкий», и для каждого вида экспортного товара установлена своя ставка, что позволяет, в первую очередь, соблюдать интересы страны и стимулировать бизнес. Корреспонденты Taspanews.kz поговорили с экспертами и узнали, какие варианты решения проблемы с возвратом НДС можно имплементировать в Казахстане.
Налог с продаж как альтернатива
«НДС – налог на потребление, который платит конечный потребитель. Его основная экономическая функция, если мы говорим не о фискальной, а о стимулирующей – это поддержка экспорта. В случае с Казахстаном, экспорт в большинстве представлен именно сырьем. Таким образом, этим налогом мы стимулируем экспорт сырьевых товаров, которые, по сути, уже не нуждаются в стимулировании, так как они и так востребованы. Но с возвратом НДС мы добавляем доходности этим экспортерам. Привлекаю внимание к тому, что крупные недропользователи и экспортеры имеют достаточно высокий доход и невысокий коэффициент налоговой нагрузки. На самом деле НДС в бюджет платят внутренние казахстанские предприниматели, которые поставляют товары, работу, услуги. А потом с этих денег идет возмещение экспортерам, таким образом мы наказываем производителей внутри страны и стимулируем экспортеров. Поэтому, я уверен, что в Казахстане НДС нужно и можно заменить налогом с оборота или продаж», – говорит Рахим Ошакбаев, экономист, директор центра прикладных исследований «Talap».
Сократить возврат НДС экспортерам на 50 процентов
Уже несколько лет разобраться с практикой возмещения НДС экспортерам призывает партия «Ак Жол». Ее лидер, депутат Мажилиса Парламента Азат Перуашев предлагает начать с сокращения возврата.
«Целиком отказаться от возврата НДС будет невозможно, это общемировая практика, у Казахстана есть международные договора со странами-партнерами по избежанию двойного налогообложения. НДС выплачивается всегда с экспорта товаров по месту потребления этих товаров. Сырьевикам НДС возвращается из бюджета за счет налогов, которые платит отечественный бизнес внутри страны. То есть, сырьевики (читай: олигархи) используют наши природные ресурсы, и еще мы им возмещаем налоги. Вообще-то по Конституции, Земля и недра – это собственность народа, а значит выгодополучателем должен быть народ, или госбюджет в его лице. Поэтому вопрос нужно решать, приводить в соответствие к Конституции. Для этого нужно разобраться с методологией», – считает Перуашев.
Спикер приводит пример демпартии «Ак жол», которая предлагает сохранить возврат НДС для экспортеров готовой и переработанной продукции с высокой добавленной стоимостью. А экспортерам сырья сократить возврат НДС хотя бы на 50 процентов. Тем самым удастся снизить потери бюджета и простимулировать, чтобы сырьевики были заинтересованы перерабатывать сырье внутри страны.
