За три года в социально-предпринимательской корпорации сменилось шесть руководителей, а результаты ее финансовой деятельности принесли убытки, передаёт корреспондент @Pavlodarnews.kz.Внешний анализ коррупционных рисков в деятельности АО «СПК «павлодар» проводили сотрудники областного департамента Агентства по противодействию коррупции. В расчет брали 2019-2022 годы. Итоги обсудили с общественниками.
По словам старшего офицера управления превенции антикоррупционной службы Ерсултана Амирханова, за эти годы только десять из 30 запланированных мероприятий СПК исполнила в полном объеме. Среди причин — частая сменяемость руководителей правления. Их было шесть за три года.
К тому же СПК зачастую занимается несвойственными ей функциями: выдаёт займы, взыскивает дебиторские задолженности. Некоторые полномочия дублируются с акиматами, например, строительство жилых домов, реализуемых очередникам через госпрограммы.
— Выявлены риски при передаче активов СПК в конкурентную среду, — отметил Ерсултан Амирханов. — За анализируемый период продали восемь объектов, пять из которых ниже стоимости вложенных в них инвестиций. С момента создания в 2011 году убытки СПК от продажи долей участия в дочерних и зависимых организациях превысили 600 млн тенге.
Внимание антикоррупционной службы привлек еще один момент. 5 декабря 2019 года председатель волейбольного клуба просил СПК оказать финансовую помощь женской команде «Иртыш-Казхром». Письмо с такой же просьбой корпорация получила из областного управления спорта. Чтобы выдать зарплату игрокам, требовался займ в 50 млн тенге под 0,1% до 1 мая 2020 года.
Вся процедура — от обращения общественного фонда до перечисления денежных средств — заняла один день. СПК не заинтересовался платежеспособностью заемщика и отсутствием залогового обеспечения.
— Имеется коррупционный риск при размещении бюджетных средств на депозитах банков второго уровня, — дополнил Ерсултан Амирханов. — В 2018 году на депозитный счет АО «Банк Астаны» СПК перевела 94 млн тенге. А уже в январе следующего года Суд принял решение о принудительной ликвидации «Банка Астаны».
Вложенные в депозиты бюджетные средства не вернулись. «Банк Астаны» передал своих кредиторов в счет дебиторского долга.
Юристы СПК занимаются возвращением долга, его остаток составляет 8,5 млн тенге.
Поясняя ситуацию с волейбольным клубом, директор департамента правового обеспечения СПК Тимур Ахметов сообщил, что займ возвращен не был, а спортивный клуб суд признал банкротом.
По словам заместителя акима области Мейрама Утешова, первая большая проблема в создавшейся ситуации – отсутствие законодательной базы для социально-предпринимательских корпораций. Направлены письма в Правительство РК, в том числе в министерство нацэкономики, чтобы внести изменения в законодательные акты.
— Акционер в лице акимата области вмешивался в операционную деятельность компании, за которую отвечает правление, — подчеркнул Мейрам Утешов. — Последние 2,5 года акимат этого не делает, а также не дает СПК несвойственных ей поручений. Сейчас у корпорации разработаны внутренние нормативные документы, регулируют свободные денежные средства.
Антикоррупционная служба не увидела оснований для уголовного преследования, но выдала более 20 рекомендаций для исправления нарушений. Выполнить их в СПК пообещали до конца года.
Иллюстративное фото Константина Шелкова
